Diễn Giải: Có gì trong Đạo luật Thuế của Trump?

(English)

Vào ngày 3 tháng 7, các nghị sĩ Đảng Cộng hòa tại Hạ viện đã thông qua “One Big Beautiful Bill” của Tổng thống Donald Trump, gồm một quỹ chi tiêu hàng nghìn tỷ đô la để gia hạn cắt thuế mà ông đã ban hành trong nhiệm kỳ đầu tiên và dành hàng tỷ đô la cho an ninh quốc gia và công tác trục xuất.

Các kế hoạch này chủ yếu được tài trợ bởi việc cắt giảm 1,2 nghìn tỷ đô la từ Medicaid và các lợi ích hỗ trợ thực phẩm, cùng với việc giảm tối đa các khoản tín dụng thuế năng lượng sạch. Trước đây, Trump đã tuyên bố rằng ông sẽ không cắt giảm Medicaid.

Văn phòng Ngân sách Quốc hội, một cơ quan kế toán phi đảng phái, ước tính rằng dự luật này sẽ làm tăng thâm hụt quốc gia thêm 3,3 nghìn tỷ đô la trong 10 năm tới và khiến 11,8 triệu người Mỹ không có bảo hiểm y tế.

Đạo luật được thông qua với số phiếu 218-214, với sự phản đối của hai nghị sĩ Cộng hòa và tất cả nghị sĩ Dân chủ.

Dưới đây là một số những thay đổi lớn sắp tới.

Các khoản giảm thuế, chủ yếu dành cho những người có thu nhập cao nhất

Đạo luật BBB của Trump gia hạn giảm thuế 4,5 nghìn tỷ đô la từ Đạo luật Cắt giảm Thuế và Việc làm (TCJA) năm 2017 của ông, vốn dự kiến sẽ hết hạn vào cuối năm nay. TCJA đã giảm thuế cho hầu hết các hộ gia đình ở Mỹ, với mức giảm lớn nhất dành cho các gia đình có thu nhập cao nhất.

Các chuyên gia thuế nhận thấy rằng hơn 45% lợi ích từ việc kéo dài TCJA mang về cho các hộ gia đình thuộc số 5% chóp bu, những người với thu nhập hơn 450.000 đô la mỗi năm.

Văn phòng Ngân sách Quốc hội ước tính rằng các hộ gia đình giàu nhất sẽ tiết kiệm trung bình 12.000 đô la mỗi năm, trong khi các hộ gia đình nghèo nhất sẽ phải trả thêm 1.600 đô la, chủ yếu do việc cắt giảm Medicaid và hỗ trợ thực phẩm.

Đạo luật bổ sung các khoản giảm thuế mới cho doanh nghiệp, các khoản khấu trừ tạm thời cho tiền boa, làm thêm giờ và khoản vay mua ô tô, cùng với khoản khấu trừ 6.000 đô la cho người cao niên thu nhập dưới 75.000 đô la mỗi năm.

Đạo luật này cũng tăng tín dụng thuế trẻ em từ 2.000 đô la lên 2.200 đô la, mặc dù hàng triệu hộ gia đình có thu nhập thấp sẽ không thể nhận được toàn bộ số tiền này.Các gia đình thu nhập dưới 2.500 đô la và không nợ thuế thu nhập liên bang không đủ điều kiện nhận tín dụng thuế trẻ em.

Điều Kiện Việc Làm để nhận Medicaid và tem phiếu thực phẩm

Đạo luật BBB cắt giảm khoảng 1 nghìn tỷ đô la từ Medicaid, đây là khoản cắt giảm lớn nhất trong lịch sử chương trình này.

Đạo luật này cũng ra điều kiện rằng người trưởng thành không con và không bị khuyết tật phải chứng minh làm việc 80 giờ mỗi tháng để nhận lợi ích, bổ sung khoản đồng thanh toán mới 35 đô la, và yêu cầu các bang thực hiện tái xác định đủ điều kiện mỗi sáu tháng thay vì mỗi 12 tháng.

Tất cả người trưởng thành từ 18 đến 64 tuổi sẽ phải chứng minh có việc làm để đủ điều kiện nhận Chương trình Hỗ trợ Dinh dưỡng Bổ sung (SNAP), còn được gọi là tem phiếu thực phẩm. Chương trình này hiện chỉ dành cho công dân Mỹ và cư dân thường trú hợp pháp.

Văn phòng Ngân sách Quốc hội dự đoán rằng các điều kiện việc làm này sẽ khiến gần 12 triệu người Mỹ mất bảo hiểm y tế vào cuối thập niên này, và 3 triệu người nhận SNAP mất lợi ích.

Tăng chi tiêu cho ICE và quân đội

Đạo luật của Trump phân bổ 350 tỷ đô la cho an ninh biên phòng và quốc gia. Nó tăng ngân sách quân đội Mỹ thêm 150 tỷ đô la, được sử dụng cho các nỗ lực đóng tàu và dự án phòng thủ tên lửa không gian “Golden Dome” của Trump.

ICE sẽ nhận được 100 tỷ đô la để tăng gấp đôi khả năng giam giữ di dân và thuê 10.000 nhân viên mới, để trở thành cơ quan thực thi pháp luật lớn nhất trên toàn quốc. Người nhập cư sẽ giúp tài trợ cho các nỗ lực này bằng cách trả các khoản phí mới hoặc phí cao hơn khi nộp đơn xin tị nạn.

Đẩy Lùi các khoản tín dụng năng lượng sạch

Đạo luật của Trump loại bỏ dần một số khoản tín dụng thuế năng lượng sạch từng thực hiện bởi cựu Tổng thống Joe Biden trong Đạo luật Giảm Lạm phát năm 2022, và thay vào đó tài trợ giảm thuế cho ngành than và dầu mỏ.

Đạo luật này cũng kết thúc khoản tín dụng thuế 7.500 đô la cho người tiêu dùng mua hoặc thuê xe điện (EV), và 4.000 đô la cho xe cũ, cũng như các khoản giảm thuế khác cho người tiêu thụ để giúp họ cải thiện nhà ở để tiết kiệm năng lượng.

Những thay đổi này có thể làm tăng chi phí năng lượng của các hộ gia đình thêm 165 đô la mỗi năm và dẫn đến việc bán ít hơn 8 triệu xe điện trong thập niên này, theo phân tích từ Đại học Princeton.

Giới hạn khoản vay sinh viên và ít lựa chọn thanh toán hơn

Đạo luật của Trump loại bỏ một số phương cách trả nợ học phí và hạn chế số tiền mà sinh viên có thể vay, với giới hạn trọn đời là 257.500 đô la. Nó cũng loại bỏ các khoản hoãn nợ do thất nghiệp và khó khăn kinh tế, vốn cho phép người vay tạm dừng thanh toán trong thời gian khó khăn tài chính.

Người vay hiện chỉ có thể ghi danh trả nợ theo tiêu chuẩn hoặc mức thu nhập, mà các nhà phân tích cho rằng có thể tăng phí tổn lên 2.929 đô la mỗi năm và buộc người vay mang nợ lâu hơn.

Đạo luật này cũng loại bỏ các khoản vay grad PLUS, vốn cho phép sinh viên cao học được vay toàn bộ học phí khi không được giúp đỡ bởi các khoản hỗ trợ tài chính khác. Sinh viên cao học hiện bị giới hạn vay 20.500 đô la từ liên bang mỗi năm và 100.000 đô la trọn đời.

Sinh viên các ngành chuyên nghiệp, như y khoa hoặc luật, có thể vay tối đa 50.000 đô la mỗi năm và 200.000 đô la trọn đời. Việc vay qua chương trình Parent PLUS dành cho phụ huynh bị giới hạn ở mức 20.000 đô la mỗi năm cho mỗi sinh viên và 65.000 đô la trọn đời.